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农业部:支持符合条件的乡村创新创业企业登陆资本市场

  发布日期:   2019-11-23 16:25:39    

(观察家网络新闻)

9月25日,农业和农村事务部在其官方网站上公布了对十三届全国人大二次会议第6307号建议的答复。下一步,农业部将与中国人民银行、证监会等部门合作,积极推进相关政策实施,促进上市、上市和融资机制优化,支持符合条件的农村创新创业企业登陆资本市场,有效发挥资本市场在支持农村创新创业和服务农村振兴战略实施中的作用。

答复全文如下:

赵思雪代表:

我们已收到你方关于建立长江经济带农村振兴战略风险投资基金的建议。财政部、证券及期货事务监察委员会、工商发展及改革委员会已作出以下答复。

一、关于建立农村振兴基金和发挥长江经济带作用

实施农村振兴战略是党的十九大做出的重大决策安排,是新时期“三农”工作的总体出发点。党中央、国务院发布实施的《农村振兴战略规划(2018-2022)》明确提出要鼓励证券、保险、基金等金融资源重点服务农村振兴。近年来,为充分发挥金融资金引导和杠杆社会资本的作用,中央政府先后设立了中国农业产业发展基金、现代种业发展基金和中国农垦产业发展基金,支持农业产业发展,引导合格金融机构和产业资本投资现代农业建设,提高农村金融服务质量和水平。此外,地方政府还推动建立相关农业投资基金,如浙江省农业投资发展基金、安徽省农业产业化发展基金、广东省农业供给侧结构改革基金等。,吸引了大量的社会资本参与。通过直接投资和设立次级基金,它们支持了农业工业的发展,并帮助实施了农村振兴战略。

各种中央基金都把长江经济带,特别是长江中下游作为重点支持区域。例如,自2017年以来,国家新兴产业风险投资指导基金支持了长江经济带11个省市(上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州)新兴产业初创企业的快速发展。截至2018年底,长江经济带11个省市共有165只参股基金注册,占参股基金的46.7%。长江经济带共扶持创新企业1801家,投资336.2亿元,占引导基金投资企业数量和金额的40%以上。一些基金和投资企业结合农村振兴战略,支持了长江经济带农业企业的发展。

考虑到中央和地方政府已经设立了一批农业投资基金,同时《财政部关于印发的通知》(财预〔2015〕210号)也要求控制政府投资基金的数量,符合条件的农村创新创业项目可以通过申请现有资金渠道等方式获得支持。下一步,我部将积极配合相关部门,加强风险投资基金相关扶持政策研究,进一步加大对长江中下游的支持力度,为基金有效发挥作用创造良好环境。

二、关于支持农村创新创业企业上市融资

资本市场是实现风险投资价值的重要渠道。中央政府高度重视并大力支持涉农企业在各种资本市场上市融资。经过多年发展,资本市场支农效应逐步显现,在拓展企业直接融资渠道、促进规范运作、增强金融服务包容性、支持大众创业创新等方面发挥了积极作用。如新三板市场已成为多层次资本市场服务“三农”的重要平台之一。截至2019年4月底,新三板上市公司共有392家“三农”企业,其中258家发行408股,募集资金179.82亿元。区域股票市场也吸引了一批合格的农业企业上市。截至2019年3月底,全国已建立34个区域股票市场,共有25,800家上市企业(包括8,970家股份公司)和103,000家展示企业。企业融资9358亿元,其中大部分是农村创新创业企业。

2019年1月,中国人民银行等部门联合发布《农村金融服务振兴指引》(银发[2019年第11号),建议支持符合条件的涉农企业上市主板、中小板和创业板。鼓励中介机构适当降低农业企业上市和再融资的中介成本;在不降低门槛的前提下,我们将继续在国家层面为贫困地区企业首次公开发行开辟绿色通道。上述政策为农业企业利用资本市场增强自身发展能力提供了有力保障。下一步,我部将与中国人民银行、证监会等部门合作,积极推进相关政策实施,推进上市融资机制优化,支持符合条件的农村创新创业企业登陆资本市场,有效发挥资本市场在支持农村创新创业和服务农村振兴战略实施中的作用。

感谢您对农业和农村经济工作的关心,希望继续支持我部的工作。

联系单位和电话:010-59193221,农业和农村事务部计划财务部

农业和农村事务部

2019年9月19日

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